Закон Азербайджанской Республики О военном положении

Закон Азербайджанской Республики О военном положении

В соответствии с пунктом 8 части I статьи 94 Конституции Азербайджанской Республики, настоящий Закон регулирует объявление и отмену военного положения на всей территории или отдельных частях Азербайджанской Республики, продление военного положения, поддержание военного положения в прифронтовой зоне. определяет особенности режима на территориях дислокации воинских частей, обеспечение прав физических и юридических лиц во время военного положения.

 Глава 1

Основные положения

Статья 1. Основные понятия

1.0. Основные понятия, используемые в этом Законе, имеют следующие значения:

1.0.1. военное положение - граждане, иностранцы и лица без гражданства Азербайджанской Республики (далее - граждане) Азербайджанской Республики, предусматривающие комплекс политических, экономических, административных, военных и других мер, временно применяемых в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики и настоящим Законом. затем - граждане) особый правовой режим, допускающий частичное и временное ограничение конституционных прав и свобод, а также прав и законных интересов ведомств, предприятий и организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также возложение на них дополнительных обязанностей;

1.0.2. прифронтовая зона - территории, прилегающие к линии соприкосновения Вооруженных Сил Азербайджанской Республики с вооруженными силами государства или государств-агрессоров, а также с незаконными вооруженными формированиями;

1.0.3. военная цензура - переписка, телерадиовещание, телефонные и радиопереговоры, Интернет в целях предварительного согласования информации и материалов средств массовой информации с органами военного управления, иными государственными органами и их должностными лицами, предотвращения неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну контроль информации, представленной в информационных ресурсах, в том числе в социальных сетях;

1.0.4. комендантский час - день, когда запрещается находиться вне места жительства или работы без специальных разрешений и документов, удостоверяющих личность, в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности во время войны, предотвращения разведки, диверсий и других нарушений противника установить время;

1.0.5. Интернационализация - насильственное задержание граждан государства или государств, которые совершили акт агрессии против Азербайджанской Республики или представляют реальную угрозу интересам обороны и безопасности страны, в соответствии с общепринятыми нормами и принципами международного права.

Статья 2. Законодательство о военном положении

Законодательство о военном положении состоит из Конституции Азербайджанской Республики, международных договоров, участницей которых является Азербайджанская Республика, настоящего Закона и других нормативных правовых актов.

Статья 3. Цель объявления военного положения

Основной целью объявления военного положения является создание необходимых условий для выполнения функций ведомств, предприятий и организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы при наличии одного из оснований, указанных в статье 4 настоящего Закона.

Статья 4. Основания для объявления военного положения

4.0. Согласно статье 111 Конституции Азербайджанской Республики, основаниями для объявления военного положения на всей территории или в отдельных частях Азербайджанской Республики могут быть:
 

4.0.1. Когда определенная часть территории Азербайджанской Республики фактически оккупирована;

4.0.2. когда иностранное государство или государства объявляют войну Азербайджанской Республике;

4.0.3. Когда существует реальная угроза вооруженного нападения на Азербайджанскую Республику;

4.0.4. Когда территория Азербайджанской Республики находится под блокадой, а также когда существует реальная угроза такой блокаде.

Статья 5. Объявление военного положения

5.1. Военное положение объявляется указом Президента Азербайджанской Республики в соответствии с пунктом 29 статьи 109 и статьей 111 Конституции Азербайджанской Республики.

5.2. Указ Президента Азербайджанской Республики об объявлении военного положения предусматривает:

5.2.1. основания (основания) для объявления военного положения;

5.2.2. меры, направленные на обеспечение режима военного положения, методы и средства их реализации;

5.2.3. дата, время и срок действия военного положения;
 

5.2.4. границы территории (территорий), на которой действует военное положение;

5.2.5. другие вопросы, связанные с применением военного положения.

5.3. Указ Президента Азербайджанской Республики об объявлении военного положения вступает в силу с момента утверждения Милли Меджлисом Азербайджанской Республики в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, и население должно быть немедленно проинформировано об этом.

5.4. Указ Президента Азербайджанской Республики об объявлении военного положения публикуется в соответствии с Конституционным законом Азербайджанской Республики «О нормативных правовых актах».

Статья 6. Утверждение указа Президента Азербайджанской Республики об объявлении военного положения.

6.1. Указ Президента Азербайджанской Республики об объявлении военного положения представляется в Милли Меджлис Азербайджанской Республики на утверждение в течение 24 часов после его принятия.

6.2. В течение 48 часов после внесения в Милли Меджлис Азербайджанской Республики указа Президента Азербайджанской Республики об объявлении военного положения, вне зависимости от срока проведения очередных и внеочередных сессий, проводится заседание Милли Меджлиса Азербайджанской Республики. принято.

Статья 7. Период военного положения

Срок действия военного положения начинается со дня (времени) его применения и заканчивается по окончании срока его действия или в случае, предусмотренном статьей 8.2 настоящего Закона.

 Статья 8. Продление или отмена военного положения

8.1. Срок военного положения продлевается, если не устранены основания для объявления военного положения или для этого созданы новые основания.

8.2. Военное положение отменяется, когда основания для объявления военного положения перестали существовать и для него не созданы новые основания.

8.3. Продление или отмена военного положения осуществляется в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

Статья 9. Объявление о мобилизации в связи с применением военного положения

Объявление мобилизации в связи с применением военного положения осуществляется в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Азербайджанской Республике».

Глава 2

Обеспечение военного положения

Статья 10. Меры по обеспечению военного положения.

10.1. Во время военного положения могут быть приняты следующие меры:

10.1.1. использование выделенных (зарезервированных) государственных материальных ресурсов;

10.1.2. охрана общественного порядка и общественной безопасности, военные и важные государственные объекты, объекты, обеспечивающие безопасные условия жизни населения, транспорт, телекоммуникационные сети, объекты и сооружения, почтовые объекты, системы водоснабжения и канализации, предприятия энергоснабжения, магистральные энерготранспортные системы, людей и усиление защиты специальных объектов, являющихся источником повышенной опасности для окружающей среды;

10.1.3. перевод подразделений, предприятий и организаций на особый режим работы независимо от формы собственности и организационно-правовой формы;

10.1.4. эвакуация (переселение) населения, экономических и социальных объектов, материальных и культурных ресурсов в безопасные районы при условии заселения в стационарные или временные поселения;

10.1.5. осмотр зданий и помещений, транспортных средств, принадлежащих ведомствам, предприятиям и организациям, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, подозреваемых в нарушении режима военного положения;

10.1.6. приостановление деятельности политических партий, профсоюзов, общественных объединений, фондов и других неправительственных организаций, препятствующих устранению обстоятельств, приведших к введению военного положения и применению определенных мер;

10.1.7. соблюдение особых правил пользования связью, усиление контроля за стабильностью телекоммуникационных сетей, сооружений и сооружений, почтового отделения;

10.1.8. изменение режима работы или приостановление деятельности образовательных учреждений;

10.1.9. применение карантинных, принудительных санитарно-гигиенических, противоэпидемических и ветеринарных мероприятий;

10.1.10. реализация мер, направленных на усиление режима конфиденциальности во время военного положения;

10.1.11. Ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, специальных средств, токсичных или взрывчатых веществ, установление особого режима обращения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или веществ, содержащих сильнодействующие вещества, алкоголь, от физических лиц. временное изъятие у юридических лиц огнестрельного оружия и боеприпасов, боеприпасов, ядовитых или взрывчатых веществ, а также учебной военной техники и радиоактивных веществ;

10.1.12. применение особых правил при приобретении (продаже) товаров повседневного спроса, в том числе продуктов питания и промышленных товаров;

10.1.13. стажировка соответствующих лиц;

10.1.14. запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетов, а также других массовых мероприятий;

10.1.15. применение и обеспечение особого режима въезда-выезда на территорию (территории), где объявлено военное положение;

10.1.16. Применение особых правил въезда в Азербайджанскую Республику и выезда из Азербайджанской Республики;

10.1.17. ограничение права выбора места жительства или местонахождения;

10.1.18. ограничение движения;

10.1.19. Запрещение лицам находиться на улицах или в других общественных местах в определенное время суток без специальных разрешений и документов, удостоверяющих личность, с введением комендантского часа;

10.1.20. проверка специальных разрешений и документов, удостоверяющих личность лиц, досмотр их личных вещей, квартир и транспортных средств по основаниям, предусмотренным законом, задержание лиц и транспортных средств;

10.1.21. выдворение лиц, нарушивших режим военного положения и не проживающих на территории, где действует военное положение;

10.1.22. военная цензура информации и материалов СМИ;

10.1.23. применение особого режима работы СМИ на территории (территориях) действия военного положения, внесение в соответствующие органы предложений об ограничении или приостановлении их деятельности при наличии законных оснований;

10.1.24. регулирование деятельности СМИ в прифронтовой зоне;

10.1.25. Реконструкция объектов, обеспечивающих безопасные условия проживания населения в полном соответствии с нормами и правилами охраны труда, привлечение физических и юридических лиц к ликвидации последствий пожаров, природных и техногенных катастроф;

10.1.26. Запрет приостановления деятельности ведомств, предприятий и организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы забастовкой или иным способом;

10.1.27. мобилизация сил и трудовых ресурсов ведомств, предприятий и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, изменение их вида производственной деятельности или режима работы в соответствии с мобилизационными планами (заданиями) для обеспечения выполнения оборонных потребностей (в том числе) сверхурочная работа, неиспользование отпуска или перенос отпуска), направленный на производство продукции военного и важного гражданского назначения на основе заключенных договоров;

10.1.28. приобретение или использование движимого и недвижимого имущества, используемого и принадлежащего физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законом, с компенсацией, а также движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, в оборонных целях бесплатно.

10.2. Результаты планирования организации гражданской обороны и территориальной обороны в районе применения военного положения учитываются при определении мер, направленных на обеспечение режима военного положения.

10.3. Меры, направленные на обеспечение военного положения, установленного настоящим Законом, осуществляются в соответствии с Гаагской конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года и Вторым протоколом к ​​этой Конвенции.

Статья 11. Пределы применения мер во время военного положения.

Меры, предусматривающие частичное и временное ограничение прав и законных интересов ведомств, предприятий и организаций, прав и свобод граждан независимо от форм собственности и организационно-правовой формы во время военного положения, должны применяться в рамках ситуации и Конституции Азербайджанской Республики. договоры не должны противоречить обязательствам, вытекающим из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

 Статья 12. Гражданская оборона и территориальная оборона во время военного положения.

Во время военного положения меры гражданской обороны и территориальной обороны осуществляются в соответствии с требованиями оборонного законодательства Азербайджанской Республики.

Статья 13. Недопустимость проведения референдумов, выборов или местных опросов общественного мнения во время военного положения.

13.1. Если военное положение объявлено на более чем 25 процентах территории Азербайджанской Республики, референдум, выборы или опрос общественного мнения не могут быть созваны и проведены во время военного положения или в течение 3 (трех) месяцев после отмены военного положения.

13.2. Если во время военного положения невозможно провести выборы Президента Азербайджанской Республики, депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, членов муниципальных образований, они продолжают свои полномочия до выборов после отмены военного положения.

13.3. До объявления военного положения обсуждение вопроса, поднятого на местном референдуме, приостанавливается, а назначенный местный референдум откладывается до отмены военного положения.

Статья 14. Применение оружия, военной и специальной техники, физической силы и специальных средств в связи с поддержанием военного положения.

14.1. Военнослужащие органов военного управления, а также сотрудники соответствующих государственных органов могут применять оружие, военную и специальную технику, физическую силу и специальные средства для предотвращения следующих противоправных действий в связи с соблюдением военного положения при исполнении служебных (служебных) обязанностей:

14.1.1. нападения на государственные и военные объекты, физических и юридических лиц;

14.1.2. действия, создающие опасность для жизни и здоровья военнослужащих, сотрудников соответствующих государственных органов или сопротивление им;

14.1.3. попытки незаконного проникновения на охраняемые объекты и размещение войск;

14.1.4. беспорядки и нарушения общественного порядка.

14.2. Оружие, военная и специальная техника, физическая сила и спецтехника также может применяться с.

Статья 15. Обязанности военных властей по обеспечению военного положения.

15.0. В связи с поддержанием военного положения военные власти выполняют следующие обязанности:

15.0.1. применение и обеспечение особого режима доступа на территорию (территории) действия военного положения;

15.0.2. военные и важные государственные объекты, объекты, обеспечивающие безопасные условия жизни населения, транспорт, телекоммуникационные сети, объекты и сооружения, почтовые объекты, предприятия энергоснабжения, водоснабжения и канализации, резервуары, специальные объекты, являющиеся источником повышенной опасности для людей и окружающей среды защита;

15.0.3. восстановление объектов, обеспечивающих безопасные условия проживания населения, ликвидацию последствий пожаров, природных и техногенных катастроф;

15.0.4. охрана общественного порядка и общественной безопасности;

15.0.5. предотвращать стороны конфликтов, связанных с насильственными действиями, из конфликта с помощью оружия, военной и специальной техники, физической силы и специальных средств;

15.0.6. предотвращение деятельности незаконных вооруженных формирований, терроризма, шпионажа, провокаций и других противоправных действий, направленных против Азербайджанской Республики;

15.0.7. принять иные меры, установленные настоящим Законом, для обеспечения военного положения.

 Статья 16. Финансирование работ по обеспечению военного положения и ликвидации его последствий.

Финансирование проделанной работы по обеспечению режима военного положения и ликвидации его последствий осуществляется за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 17. Полномочия органов военного управления по применению военного положения в прифронтовой полосе и на территориях ведения боевых действий.

17.1. Меры, указанные в статье 10 настоящего Закона, могут осуществляться соответствующими военными властями в прифронтовой зоне, а также в районах, где ведутся боевые действия и применяется военное положение.

17.2. Границы прифронтовой зоны (территории) и полномочия военных властей определяются указом Президента Азербайджанской Республики об объявлении военного положения.

Статья 18. Агитационно-разъяснительная работа в прифронтовой зоне.

18.1. Среди местного населения ведется пропагандистская и разъяснительная работа в связи с введением военного положения в прифронтовой зоне.

18.2. Координационные советы по вопросам обороны совместно с военной администрацией и другими соответствующими государственными органами принимают необходимые меры для повышения бдительности среди местного населения и предотвращения распространения государственной тайны.

18.3. В прифронтовой зоне будет открыта горячая линия для своевременного информирования о нарушениях военного положения в соответствующий орган исполнительной власти.

Глава 3

Обеспечение прав и свобод во время военного положения, правовые последствия отмены военного положения

Статья 19. Обеспечение прав и свобод юридических и физических лиц во время военного положения.

19.1. Во время военного положения физические и юридические лица пользуются всеми правами и свободами, установленными Конституцией и другими законами Азербайджанской Республики, за исключением прав и свобод, частично или временно ограниченных в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

19.2. В соответствии со статьей 10.1.27 настоящего Закона работникам ведомств, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, мобилизованных для нужд обороны, заработная плата и неиспользованный отпуск компенсируются в соответствии с Трудовым кодексом Азербайджанской Республики.

19.3. Пострадавшим выплачивается компенсация в связи с проделанной работой по обеспечению режима военного положения и ликвидации его последствий в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

19.4. В соответствии со статьей 10.1.25 настоящего Закона физические и юридические лица, труд и имущество которых используются, имеют право требовать возмещения ущерба.

Статья 20. Правовые последствия отмены военного положения

Правовые акты, принятые в связи с частичным и временным ограничением прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов ведомств, предприятий и организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, в целях обеспечения военного положения по окончании военного положения считается недействительным без специальной информации.

 Глава 4

Особенности деятельности законодательных и судебных органов, а также Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) Азербайджанской Республики в период военного положения

Статья 21. Деятельность законодательного органа во время военного положения.

В период военного положения Милли Меджлис Азербайджанской Республики продолжает заседания в соответствии с Внутренним регламентом.

Статья 22. Отправление правосудия во время военного положения.

22.1. Во время военного положения и на территории, где действует военное положение, правосудие осуществляется только судами, созданными и действующими в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики и Законом Азербайджанской Республики «О судах и судьях».

22.2. Запрещается учреждение любых форм и видов внеочередного судопроизводства, использование ускоренных или внеочередных видов и форм судопроизводства.

22.3. Суд, действующий в зоне действия военного положения, может быть временно перемещен по решению Судебно-правового совета.

Статья 23. Деятельность прокуратуры во время военного положения.

В период военного положения прокуратура Азербайджанской Республики действует в порядке, установленном законодательством о прокуратуре.

Статья 24. Деятельность Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) Азербайджанской Республики в период военного положения.

Введение военного положения не приостанавливает и не ограничивает деятельность Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) Азербайджанской Республики.

Глава 5

Окончательные выводы

Статья 25. Информирование Организации Объединенных Наций и Совета Европы об объявлении военного положения.

25.1. В случае введения военного положения соответствующий орган исполнительной власти в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод уведомляет Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Совета Европы в течение трех дней после введения военного положения. информирует о частичном и временном ограничении прав и свобод, объеме этих ограничений и причинах принятия такого решения.

25.2. Соответствующий орган исполнительной власти уведомляет генеральных секретарей Организации Объединенных Наций и Совета Европы об окончании военного положения.

Статья 26. Ответственность за нарушение закона

Лица, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Кодексом Азербайджанской Республики об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Азербайджанской Республики и Гражданским кодексом Азербайджанской Республики.

Статья 27. Переходное положение

Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Азербайджанской Республики «О военном положении»  № 779 от 6  января 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Азербайджанской Республики, 1994 г., № 17, статья 232; Собрание законодательства Азербайджанской Республики, 1998 г., № 7, статья 444); (2001, № 11, статья 683; 2002, № 8, статья 463; 2004, № 1, статья 10; 2006, № 2, статья 64).

Ильхам Алиев,

Президент Азербайджанской Республики

 Баку, 14 февраля 2017 года.

№ 530-VQ